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深圳:打造全球标杆口岸

2021-03-03 13:31:14 经济参考报

对标全球最高最好最优,深圳持续打造世界一流口岸营商环境。

  我国最大的口岸城市深圳,在坚决打赢疫情防控外防输入攻坚战、阻击战、持久战的同时,强化粤港澳大湾区核心引擎功能,从建设枢纽型城市的高度营造一流的口岸营商环境,提升口岸发展能级,打造全球标杆口岸,创新高水平开放体制,为深圳参与构建新发展格局提供强大支撑,努力展现深圳社会主义先行示范区的新担当、新作为。


深圳蛇口。 记者 毛思倩 摄

  深圳是全国首批六个营商环境创新试点城市之一。对标全球最高最好最优,深圳持续打造世界一流口岸营商环境,2020年面对新冠疫情影响和全球贸易“逆全球化”,在全球经济低迷、各地外贸业务受冲击影响大的情况下,深圳外贸“低开高走”,进出口总值达3.05万亿元人民币,较上年增长2.4%。其中,出口增长1.5%,达1.7万亿元,连续第28年居全国内地城市外贸首位;进口1.35万亿元,同比增长3.6%,居全国第三。

  持续优化口岸营商环境

  深圳口岸点多、线长、规模大、位置重要,口岸的总体规划必须适应城市快速发展的需要,不断调整和优化。2020年面对疫情和国际贸易不确定因素等影响,深圳市统筹推进口岸改革,协同联动,降本提效,优化口岸营商环境,促进跨境贸易便利化,构建国际一流环境。

  2020年8月,深圳连接香港的第七个陆路口岸——莲塘口岸开通启用,先行启用货检通关,车辆出入境“一站式”通关模式正式上线运行,提前启动了深港东部跨境货运转移;12月,深圳湾口岸正式实施货检24小时通关,为深港间跨境货车司机夜间行车提供了更多选择,也为深港西部地区货运转移迈出关键一步,深圳跨境货运“东进东出、西进西出”通关格局初步形成;皇岗口岸是联系深港科技创新合作区的重要节点,也是串联广深港澳科技创新走廊的重要枢纽,目前已启动重建。深圳口岸基础设施的进一步完善,为大湾区物流互联互通打下了坚实基础。

  与此同时,深圳海星码头“5G智慧港”三号泊位通过测试;持续优化的鲜活产品绿色通道通关措施,进一步便利了运送鲜活产品的深港两地货车出入境;空港宝安机场进境肉类指定监管场地顺利完工,引进全货机运力项目进展迅速,目前已有多家航空公司新增国际全货机航线;智慧口岸基础数据平台建设全面启动,进一步构建了粤港澳智慧口岸通关服务体系。

  不断优化的口岸营商环境和实实在在的贸易便利化举措,为深圳外贸逆境上扬奠定了坚实基础。深圳海关关长陈小颖介绍说,去年深圳外贸显露出强大的韧性,7月份进出口在全国主要外贸城市中率先翻红,全年进出口总值增幅高于全国总体水平。

  据统计,去年深圳港累计完成集装箱吞吐量2655万标箱,同比增长3.02%,居全球港口第四位,进出口整体通关时间较2017年分别压缩约80%和91%。此外,深圳去年全面落实降费政策,通关成本持续降低。深圳港引航费收费标准较国家引航费下调10%,当年引航费累计降费1亿多元;全年减免外贸企业配套服务费7964万元,受惠企业达24680多家;港口建设费免征额达到4.52亿元;深圳海关还为近200家企业约22亿元税款延缓缴税期限,为千余家中小企业实现退税5.1亿元;先后成功推动欧盟、沙特、加拿大延缓实施技术性贸易措施或延长政策过渡期,直接惠及我国约960亿元产品出口。

  随着营商环境不断优化,2020年深圳外贸呈现出贸易结构优化、对主要贸易伙伴进出口普遍增长、海空铁“多点开花”、民生保障类产品进口增长等特点。在国内疫情初期,深圳市民营企业发挥经营机制灵活的优势,迅速复工复产,积极投入防疫物资生产出口,对整体外贸进出口形成有力支撑。去年全年民营企业进出口1.81万亿元,比2019年增长5.7%,拉动深圳外贸3.3个百分点,占深圳进出口总值的近六成。其中对“一带一路”沿线国家进出口4522.8亿元,增长3.3%,显示出民营经济的强大活力。

  推出便利通关“新29条”

  新年伊始,作为国家对外往来的门户,国际人文交流、商贸物流的枢纽,繁忙的深圳口岸又有了新动作,围绕优化流程提时效、规范收费降成本、口岸作业信息化、深化改革便民惠企等四个方面推出的便利通关“新29条”措施,清单式地推进口岸营商环境优化工作,致力于将深圳口岸打造成全球标杆口岸。

  深圳市人民政府口岸办公室主任王守睿介绍说,“新29条”措施涉及系统性优化口岸营商环境的全链条,其中优化流程提时效将通过加快实现妈湾智慧港查验运抵分流模式,优化查验协同模式,试点改革鲜活易腐食品进口检验监管模式,进一步简化通关流程,优化提升港口物流作业时效。规范收费降成本将通过进一步规范港口、堆场等经营服务性收费行为,完善口岸收费目录清单公示机制,完善口岸收费价格监督管理机制。

  与此同时,深圳口岸将通过进一步完善协同联动机制,加快实现物流作业全流程无纸化海陆空全覆盖。通过完善AEO企业认证制度,推广“组合港”通关运作模式,推动大湾区内多式联运信息共享,提升企业运用WTO贸易规则能力。

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