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阎庆民:银监会金融消费者保护局已成立

2012-08-20 10:39:33 上海证券报

在稳妥推进新金融的创新发展中要处理好三方面的关系。首先是处理好经济增长与金融发展的关系。发展的过程当中始终是金融服务于经济,始终是经济决定金融,金融是第二位的;其次要把创新和金融监管的关系处理好;还有就是要处理好经济金融政策之间的关系。

无论是宏观审慎、还是微观监管,金融监管工具箱的丰富性不可或缺。银监会主席助理阎庆民18日在2012·SFI周年庆典暨“金融改革新时期的新金融建设”专题研讨会上如此表示。

阎庆民表示,在总结这次全球金融危机的教训中,我们认识到在稳妥推进新金融的创新发展中要处理好三方面的关系。首先是处理好经济增长与金融发展的关系。发展的过程当中始终是金融服务于经济,始终是经济决定金融,金融是第二位的;其次要把创新和金融监管的关系处理好;还有就是要处理好经济金融政策之间的关系。

在如何进一步完善我国监管体系框架的问题上,阎庆民表示,应该从以下五个方面着手。首先是强化风险为本的监管。过去传统上主要关注银行业机构的信用风险、市场风险,以及操作风险。但在这次危机之后,监管部门也意识到应该把流动性风险、信息科技风险、国别风险、声誉风险等放到更为重要的位置,同时,也关注金融机构与非正规金融机构的合作,建立防火墙。

其次,完善资本为主的监管。以实施《商业银行资本管理办法(试行)》为契机,督促商业银行强化资本管理。

第三,不断完善监管工具箱。他说:“这一条至为重要。不管是宏观审慎,还是微观监管,监管的工具箱必须丰富,这也是监管未来发展的一个重要方面。”

完善监管工具箱,就应不断丰富监管指标,不但包括资本充足率、杠杆率、拨备覆盖率,还有贷款价值比率(LTV)等;要加强分析监测,推动早期风险预警系统的实际运用;要完善并表监管,实施跨境、跨业和跨市场动态并表监管。

第四,要求进一步加强金融消费者的保护,开展公众金融教育、形成金融消费者保护长效机制。阎庆民透露,银监会金融消费者保护局已经挂牌成立,各地分支机构已经批准设立,同时正在做相应制度上的准备。最后,要加快信息系统建设,这是立足于国际金融监管发展新趋势的需要。