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临港新片区实施商事主体登记确认制

2020-09-08 14:17:46 浦东时报

开办公司实现一小时完成登记

  开办一家企业最快多久可以通过审批?昨天,随着临港新片区商事主体登记确认制的发布,这一答案被刷新成了一小时。昨天,这一对现行企业设立许可审批制度的重大变革在临港新片区正式推出,通过明确商事主体登记的性质,提升商事主体登记便利化水平,构建以信用分级为标准的监管体系,完善商事登记撤销制度,形成了完整的商事主体登记确认制体系。

  全流程网上自主申报

  商事主体登记确认制,即以申请人信用承诺为基础,推行材料清单标准化、办理流程电子化、登记审查智能化,通过登记确认商事主体和一般经营资格,签发营业执照,并予以公示的制度。根据《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区商事主体登记确认制实施办法(试行)》,登记事项包括商事主体名称、商事主体住所和商事主体经营范围。商事主体名称登记实行告知承诺,对于符合规定的申请,申请人作出相关承诺后,登记机关不再对名称是否与他人近似等情形进行人工审查。

  对经登记机关备案的集中登记地实行住所自主申报,申请人提交场所合法使用承诺书即可予以登记,无需提交租赁协议和房产证明。经营范围也实行自主申报,申请人在线自主勾选经营范围,登记机关不再对自主勾选的经营范围进行审查。

  根据这些规定,假如要在临港新片区开办一家企业,申请人只需在上海市开办企业“一窗通”网上服务中,进入快速服务通道,进行名称申报,输入预备申请的字号、行业类别和组织形式后,系统会自动进行大数据对比,评估该名称的综合风险,并显示名称相似的企业,便于申请人根据提示修改和操作。(下转3版)  (上接1版)

  之后,在选择了领取营业执照等的受理点后,就可填写企业注册信息,填写登记内容,包括委托代理人信息、企业住所、经营范围等。在填写经营范围时,系统提供了关键词查询功能,方便查询经营项目名称、自主勾选经营范围表述。

  一系列网上操作下来,提交所有信息后,系统将进入核验流程,一小时左右即可反馈核验结果。核验通过并完成电子签名后,登记机关即对提交的申请予以确认登记,核发电子营业执照,并予以公示。

  大幅降低市场准入制度性成本

  商事主体登记确认制的施行,是临港新片区落实《总体方案》中关于投资贸易自由化改革任务的重要措施,将最终实现“一个目标”,即接轨国际商事通行规则,大幅降低市场主体准入的制度性成本,还企业以生产经营和投资自主权,加快商事主体进入市场开展商事活动的速度。

  通过明确商事主体登记行为性质为行政确认,明确审查方式为形式审查,最大限度简化市场主体在企业名称、企业住所、经营范围等登记事项审核。

  上海市市场监督管理局副局长彭文皓表示,通过强化商事主体及其申请人的主体责任,在确保申请人身份和意思表示真实的基础上,依托申请人信用承诺,简化登记审查,并以标准化登记流程减少登记过程中人工干预,努力消除登记审查中的主观判断和自由裁量权滥用的现象。

  违法失信企业纳入联合惩戒

  据了解,自2019年8月临港新片区揭牌以来,在一系列改革措施推动下,新片区新增注册企业15115户,同比增长70%,注册资本金超过2000亿元,同比增长313%。

  可以预见,随着商事主体登记确认制的实施,临港新片区的市场主体将进一步激增。临港新片区市场监管局局长严亦军表示,作为商事主体登记制度主要的实施机关,将改变原来审批的观念,把新制度落到实处。同时,围绕企业全生命周期,针对撤销难、注销难和全流程登记审查效率方面进一步改革。

  对于后续的监管,严亦军说,将按照试行实施办法,针对不同信用等级的商事主体,运用“双随机、一公开”对承诺的事项进行抽查,看登记事项承诺是否有效。“如果不是合法有效的,就会有制约措施。同时,根据信用分级进行分类监管,对于信用等级不好的商事主体,加大检查频率。”

  试行实施办法还明确,依据相关法律法规规定,将列入经营异常名录和严重违法失信名单的企业,纳入联合惩戒对象,并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示,对新片区企业实施审慎包容的信用监管。

  针对冒名登记问题,登记机关可以依利害关系人的申请,在完成调查、公示等程序后,审慎撤销虚假商事登记,并将冒名登记的相关责任人列入全国虚假登记责任人数据库。同时,将虚假登记责任人信息接入临港新片区内协同信用惩戒平台,建立健全失信联合惩戒机制,对责任人实施惩戒措施。